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回望“十三五” 温州金融业发展迈上新台阶

2021/02/01 07:35 来源:温州日报 编辑:王一川 浏览:682

 

 

 

 

本报记者 邹雯雯 通讯员 张旭

以5年为刻度的时间标尺,衡量着温州金融业发展的幅度。

“十三五”对于温州金融业来说,不仅是深化温州金融改革的五年,也是致力于打造服务民营经济的区域性金融中心的五年。

温州市金融办数据显示,2020年温州金融增加值达到472.92亿元,金融业增加值占GDP的比重达到6.88%,占第三产业增加值的比重达到12.2%。全市银行业本外币存款和本外币贷款分别达到15270.4亿元和13639.1亿元,银行业不良贷款率维持在省平均水平以下。

可以看到的是,“十三五”期间,温州市金融办扎实推进服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大战略任务,聚力打好防范化解重大风险攻坚战,深化温州金改打造金融服务民营经济高质量发展金名片,为温州经济社会持续健康发展提供强有力的金融支持保障。

温州金改持续向纵深推进

加快培育发展金融产业

温州金改起步于2012年。“十三五”期间,温州金改有序推进,2019年8月,浙江省委改革委第五次会议审议通过《深化温州金融改革服务民营经济实施方案》,温州开启金改“深化版”。2020年12月,瓯江金融论坛在温州举行,传递出深化改革创新发展新信号。

这五年,温州继续发挥国家级金融综合改革试验区的优势,涌现出一批全省、乃至全国率先的创新项目,不断有温州实践上升至全国推广。2020年,首贷户、企业信用贷款、无还本续贷等三项具有温州首创元素的金融服务被写入全国“两会”政府工作报告。同时,温州市率先探索破产重整企业信用修复和“无抵押贷款”试点破解民营企业融资难题成为省级金融改革创新发展典型案例。

加快培育金融产业是温州金改的题中要义。“十三五”期间,温州形成较为完善的地方金融组织体系和形成较有活力的金融生态环境圈,地方金融创新能力得到提高。目前,由鹿城农商银行主发起设立的投资管理型村镇银行已获国家银保监会试点资格,将成为新一家落地温州金改试验区内的新型金融机构。此外,以存续分立方式设立龙港农商银行的总体方案已经省政府领导批示同意,正式进入行政审批阶段。

资本市场是温州“十三五”成绩单中的“高频词”。2020年,全市新增境内外报会上市公司20家,其中新增上市公司9家,过会待发3家,上市公司新增数位列全省第四位,新增辅导备案25家,在辅企业累计36家,居全省前列。至此,温州上市公司累计41家,全面完成浙江省“凤凰行动”计划的“翻番”目标。

为深化金融改革储备金融精英人才团队。温州搭建了金融招才引智交流示范平台。2020年7月,温州设立长三角地区首个地级市金融人才服务中心—温州长三角金融人才服务中心。同时开设温州金融学科改革共建班,加强金融人才“线上+线下”招聘力度。瓯江金融大讲堂更是创新搭建政府部门、金融机构、企业家和经济金融学者交流桥梁。

金融服务实体经济质效提升

深入实施融资畅通工程

“十三五”期间正值温州市产业转型升级、实体经济结构调整的关键时期,对金融业有效服务实体经济高质量发展提出了更高的要求。

为此,温州市金融办深入实施融资畅通工程,五年间,温州本外币存贷款金额走出了上升的曲线。在受疫情影响严重的2020年更是全力做好“两战赢”金融保障,重点指标提前超额完成。截至12月末,温州本外币存、贷款分别新增1890.7亿元和2030.3亿元,完成率达到126.05%和135.36%;民营经济、小微企业贷款分别新增920.9亿元和824.83亿元,完成率达到184.18%和164.97%;政策性银行应急专项信贷、再贷款再贴现分别投放230.5亿元和359亿元,超额完成目标任务。

另一方面,温州金融业助企减负降费全面落实。截至2020年12月末,已为20多万户市场主体减息减费20.83亿元,完成率达到138.9%;为8.78万户企业办理“无还本续贷”837亿元,节约企业转贷成本2.4亿元。普惠型小微贷款利率降低0.65个百分点;实施政策性融资担保“‘两免三减半’、担保费财政补助”双向优惠政策,降低小微企业担保费接近50%,约5000万元,降费力度全省最大。

信贷资金直达温州实体经济将更加方便。温州金融综合服务平台于2020年12月18日正式上线,这一平台以数据整合共享和信用评价为核心,以大数据、云计算、人工智能为技术支撑,汇集“融资对接、信用评价、助贷服务、风险预警、数据分析”等功能于一体,破解银企信息不对称,疏通民企融资堵点。

与此同时,金融“三服务”推进成效显著。温州市金融办积极推动“金融服务送上门”,温州32家银行机构120余名分(支)行行长累计走访7000余家企业,累计走访次数超8000次,帮助7050家企业解决问题6898个,解决率达97.84%,累计解决融资需求1935.56亿元,减少企业融资成本6亿元。

金融防风险“安全网”持续加固

金融生态秩序基本恢复

“十三五”期间,温州金融风险化解在一项项创新突破中稳步推进,成功实现“风险突围”,金融生态秩序基本恢复,打造出区域金融风险防控和处置的“温州样本”。截至2020年12月末,温州银行不良率0.79%,达温州金改以来最低水平。

近年来,温州持续推动金融风险精密智控,建立地方金融“1+2+X”联动监管模式,做实发债推荐清单、股权质押帮扶清单、困难企业清单3张“白名单”。同时,落实重点资金链担保链风险管控清单企业风险化解工作,紧盯温州融资体量大、担保情况复杂、不良贷款余额超亿元的企业,有序推进化解存量不良贷款。

借助“金融大脑”平台,利用大数据和云计算技术对企业历史数据进行分析,建立重点企业债务风险预警模型,实现对重点企业债务风险的有效识别。目前已累计排摸全市重点企业5000余家。针对其中主营业务良好、产品有前景、企业信用一贯良好但是暂时出现流动性风险的75家企业,纳入困难企业“白名单”,从源头控制不良贷款增量。2020年共完成帮扶并成功销号“白名单”企业66家,销号率达88%,涉及工业产值118.91亿元,稳控银行间用信49.16亿元。

同时,温州注重风险源头管控,首提的保证贷款登记系统设想已由省级层面部署实施,保证贷款登记系统在全省上线试运行,温州辖内商业银行向系统报送23万条信息。

数据显示,“十三五”期间全市帮扶风险企业1067家,成功帮扶风险企业1039家,处置完成率97%。同时,探索推进个人债务集中清理制度,已累计受理个人债务集中清理案件105件,并已成功清理27件,为困境经济人士创造再次创业的机会。

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